I. Prípravná fáza

Reforma VS (nie je zatiaľ vyhodnotený)

K projektu bol vypracovaný reformný zámer s názvom Posilnenie výkonu regulácie a štátneho dohľadu elektronických komunikácií a poštových služieb a zlepšenie dostupnosti broadbandu.

Merateľné ciele (KPI)

Niektoré merateľné ukazovatele projektu sú slabé a budú splnené bez ohľadu na naplnenie biznis cieľov projektu (napr. Počet nástrojov pre efektívny manažment a plánovanie sietí). Odporúčam do projektových KPI zaradiť KPI použité na výpočty prínosov z CBA.

Postup dosiahnutia cieľov

Harmonogram projektu obsahuje štyri generické aktivity: Analýza a dizajn, Implementácia riešenia, Testovanie a Nasadenie. Plán uvedený v rozpočte v CBA je na lepšej granularite a nezodpovedá úplne plánu v dokumentačnej časti štúdie.

Súlad s KRIS (nie je zatiaľ vyhodnotený)

Biznis prínos

Z pohľadu biznisu je možné hodnotiť dva hlavné prínosy: Zefektívnenie zberu dát a verejných konzultácii, a zlepšenie monitoringu pokrytia broadbandom. Nemáme vážne namietky.

Príspevok v informatizácii

Projekt má z pohľadu cieľov NKVIS podpornú úlohu a má prispieť k efektívnejšiemu zavádzaniu broadbandu.

Štúdia uskutočniteľnosti

Predmet štúdie je jasne popísaný a je zrejmé prečo a ako je potrebné tento projekt riešiť. Hardvér potrebný na monitoring bude obstarávaný samostatne, čo hodnotíme pozitívne. Bol deklarovaný ambiciózny cieľ využiť open-source pre vhodné komponenty, tento cieľ má byť naplnený požiadavkou na nulové licenčné poplatky za obstarávaný softvér. Naopak zdôvodnenie nevyužitia vládneho cloudu z pohľadu bezpečnosti a nesúladu s GDPR považujeme za šokujúce a v silnom rozpore so stratégiou vládny cloud-prvý. Z tohto dôvodu pre toto hodnotenie musíme dať red flag.

Alternatívy

Ako najvážnejší nedostatok tejto štúdie vnímame spojenie dvoch projektov (strategické plánovanie a monitoring/dohľad), ktoré ako aj z plánu implementácie v CBA súvisia len marginálne. Ako KO kritérium bolo zvolené “Riešenie prispeje k užšej spolupráci medzi ÚPVII a RÚ”, ktoré vyradilo všetky ostatné alternatívy. K porovnaniu alternatív teda vlastne nikdy dôjsť nemohlo. Nesúhlasíme s deklarovaným záverom, že spojením týchto dvoch systémov dôjde k šetreniu. Naopak máme za to, že toto spojenie je účelové (biznisovo neopodstatnené) a môže limitovať konkurenciu v ďalšom postupe.

Kalkulácia efektívnosti

Z CBA nie je zrejmé ako boli vypočítané náklady na jednotlivé moduly. Podľa vyjadrenia na verejnom híringu boli zaslané dodávateľom odkazy na podobné softvéry v zahraničí, aby mohli komplexitu odhadnúť.

Participácia na príprave projektu

K projektu bolo možné zaslať pripomienky, avšak termín na ich zaslanie a následný verejný híring dával jasne najavo, že zapracovanie zásadných zmien bude nemožné. Na verejnom híringu boli niektoré pripomienky adresované, no prislúbené vysvetlenia neboli ani niekoľko týždňov potom zaslané.

Dokumenty

• Reformný zámer: 62.RZ-RU-Posilnenie_vykonu_regulacie_a_statneho_dohladu.pdf (1.3 MB)
• Štúdia uskutočniteľnosti: online, SU-SU-MD-su_150-051218.pdf (1002.0 KB)
• Pripomienky Slovensko.Digital: sd-ru-150-slovensko-digital.ods (19.7 KB)

Aktivity

V tomto projekte už prebehli nasledovné dôležité aktivity / míľniky:

• Reformný zámer schválený
• 16.11.2018 -Pripomienkovanie štúdie
• _26.11.2018 - Verejný híring: https://www.teleoff.gov.sk/pozvanka-na-verejne-vypocutia-v-ramci-priprav-studii-uskutocnitelnosti/_