Projekt má za cieľ vytvoriť informačný systém pre dva úrady (UPVII a RÚ), ktorý bude slúžiť ako na strategické, tak na výkonné riadenie a monitoring zavádzania broadbandu na Slovensku. Je potrebná oveľa vyššia granularita zberu dát a preto je potrebné zakúpiť techniku (meracie autá a zariadenia), ktoré sa doteraz prenajímali ad-hoc.
9 535 931 EUR (s DPH)
Regulačný úrad
Biznis ciele projektu sú zrejmé, za najväčší problém považujeme účelové spojenie dvoch slabo súvisiach agiend dvoch systémov a úradov (strategické plánovanie a exekutíva). Zvolené KO kritérium dve z troch alternatív vylúčilo a teda ťažko hovoriť o skutočných alternatívach. Na strane nákladov nie je zrejmé ako boli vypočítané náklady na jednotlivé moduly. Zdôvodnenie nevyužitia vládneho cloudu kvôli bezpečnostnosti a nesúladu s GDPR považujeme za nezmysel.
Odporúčame podrobne zanalyzovať mieru prepojenia dvoch agendových systémov a zvážiť ich realizáciu samostatne. Nevyužitie vládneho cloudu považujeme za porušenie záväzkov zo strategických priorít a štúdiu odporúčame v tejto forme neschváliť.
27.06.2024
Príprava projektu
Merateľné ciele (KPI)
Postup dosiahnutia cieľov
Biznis prínos
Príspevok v informatizácii
Štúdia uskutočniteľnosti
Alternatívy
Kalkulácia efektívnosti
Participácia na príprave projektu
K projektu bol vypracovaný reformný zámer s názvom Posilnenie výkonu regulácie a štátneho dohľadu elektronických komunikácií a poštových služieb a zlepšenie dostupnosti broadbandu.
Niektoré merateľné ukazovatele projektu sú slabé a budú splnené bez ohľadu na naplnenie biznis cieľov projektu (napr. Počet nástrojov pre efektívny manažment a plánovanie sietí). Odporúčam do projektových KPI zaradiť KPI použité na výpočty prínosov z CBA.
Harmonogram projektu obsahuje štyri generické aktivity: Analýza a dizajn, Implementácia riešenia, Testovanie a Nasadenie. Plán uvedený v rozpočte v CBA je na lepšej granularite a nezodpovedá úplne plánu v dokumentačnej časti štúdie.
Z pohľadu biznisu je možné hodnotiť dva hlavné prínosy: Zefektívnenie zberu dát a verejných konzultácii, a zlepšenie monitoringu pokrytia broadbandom. Nemáme vážne namietky.
Projekt má z pohľadu cieľov NKVIS podpornú úlohu a má prispieť k efektívnejšiemu zavádzaniu broadbandu.
Predmet štúdie je jasne popísaný a je zrejmé prečo a ako je potrebné tento projekt riešiť. Hardvér potrebný na monitoring bude obstarávaný samostatne, čo hodnotíme pozitívne. Bol deklarovaný ambiciózny cieľ využiť open-source pre vhodné komponenty, tento cieľ má byť naplnený požiadavkou na nulové licenčné poplatky za obstarávaný softvér. Naopak zdôvodnenie nevyužitia vládneho cloudu z pohľadu bezpečnosti a nesúladu s GDPR považujeme za šokujúce a v silnom rozpore so stratégiou vládny cloud-prvý. Z tohto dôvodu pre toto hodnotenie musíme dať red flag.
Ako najvážnejší nedostatok tejto štúdie vnímame spojenie dvoch projektov (strategické plánovanie a monitoring/dohľad), ktoré ako aj z plánu implementácie v CBA súvisia len marginálne. Ako KO kritérium bolo zvolené “Riešenie prispeje k užšej spolupráci medzi ÚPVII a RÚ”, ktoré vyradilo všetky ostatné alternatívy. K porovnaniu alternatív teda vlastne nikdy dôjsť nemohlo. Nesúhlasíme s deklarovaným záverom, že spojením týchto dvoch systémov dôjde k šetreniu. Naopak máme za to, že toto spojenie je účelové (biznisovo neopodstatnené) a môže limitovať konkurenciu v ďalšom postupe.
Z CBA nie je zrejmé ako boli vypočítané náklady na jednotlivé moduly. Podľa vyjadrenia na verejnom híringu boli zaslané dodávateľom odkazy na podobné softvéry v zahraničí, aby mohli komplexitu odhadnúť.
K projektu bolo možné zaslať pripomienky, avšak termín na ich zaslanie a následný verejný híring dával jasne najavo, že zapracovanie zásadných zmien bude nemožné. Na verejnom híringu boli niektoré pripomienky adresované, no prislúbené vysvetlenia neboli ani niekoľko týždňov potom zaslané.
Dokumenty
AktivityV tomto projekte už prebehli nasledovné dôležité aktivity / míľniky: