Implementačný nástroj podpory gigabitových infraštruktúr v zmysle Digitálneho kompasu 2030

I. Prípravná fáza

Reforma VS

V projekte je definovaná optimalizácia a automatizácia činností len pre MIRRI SR napriek tomu, že hlavným nositeľom kompetencií pre riešenú oblasť je Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb, ktorý je v projekte uvedený len ako "Majiteľ dát". Spôsob a miera spolupráce medzi MIRRI SR a Úradom pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb pri implementovaní projektu nie je vôbec popísaný. Známe je len to, že súčasný IS má byť delimitovaný z Úradu pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb do MIRRI SR.

V projekte chýbajú procesné mapy a definovanie požiadaviek na časové úspory pre nové a zmenené procesy pre MIRRI SR a Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb:

- Elektronický prieskum s využitím dynamických formulárov

- Vytvorenie záujmovej oblasti na účely notifikovania

- Notifikovanie zainteresovaných strán

- Služba pre porovnanie kvality pripojenia občana s dostupnými možnosťami na adrese

- Prehľad preddefinovaných záujmových oblastí pre štátnu intervenciu

- Preddefinovanie záujmových oblastí pre verejnú konzultáciu

- Generovanie klastrov bielych adries z verejnej konzultácie

- Prehľadávanie dotazníkov a dokumentov

- Doplnenie metadát ku skenovanej dokumentácii

- Výpočet nákladov pripojenia adresného bodu na základe parametrov

- Notifikácia za účelom plnenia míľnikov pri realizácii projektu

- Príprava štátnej intervencie v nadväznosti na verejnú konzultáciu

- Riadenie podmienok pre dokumenty odovzdávané v míľnikoch realizovaných projektov

- Prehľady priestorových údajov

- Prepojenie evidencie projektov s projektami v ITMS

- Tvorba dynamických reportov o stave širokopásmového pokrytia

- Manažment záujmových osôb a koncových užívateľských výhod

- Príprava a realizácia štátnych intervencií

- Vyhodnocovanie verejných konzultácií

- Monitorovanie stavu projektov

- Monitorovanie pokrytia širokopásmovým internetom v Slovenskej republike

- Správa elektronických prieskumov a dotazníkov

- Generovanie klastrov bielych adries

- Notifikačný proces pri spustení intervencie alebo verejnej konzultácie v záujmovej oblasti

- Plánovanie a realizácia verejných konzultácií

- Plánovanie a správa dopytových projektov

- Plánovanie a správa štátnych intervencií

- Monitoring stavu pokrytia (zmenený proces)

Merateľné ciele (KPI)

Merateľné ukazovatele nepreukazujú, že skutočne dôjde k optimalizácii. V projekte, okrem jedného, chýbajú merateľné ukazovatele na definovanie požadovaných časových úspor pre nové a zmenené procesy pre MIRRI SR a Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb a ich počet za 1 rok.

Postup dosiahnutia cieľov

Projekt bude realizovaný metódou Waterfall.

Súlad s KRIT (nie je zatiaľ vyhodnotený)

Biznis prínos

V projektovej dokumentácii sú detailne popísané prínosy pre Kanceláriu pre širokopásmové pripojenie – Broadband Competence Office, ktorá je útvarom Sekcie digitálnej agendy MIRRI SR. V projekte nie je možné identifikovať prínosy pre Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb, napriek tomu, že zo zákona o elektronických komunikáciách má určené kompetencie a MIRRI SR môže byť len spolupracujúci orgán štátnej moci na vytvorenie nástroja na zvýšenie kvality poskytovaných služieb. Podmienky a spôsob spolupráce medzi Úradom pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb a MIRRI SR nie sú v projekte uvedené.

Príspevok v informatizácii

Prenositeľnosť / Modulárnosť

V projekte budú realizované tieto moduly: Poskytovanie informácií, Zber a správa údajov, Notifikácie a správa užívateľov, Správa služieb.

Vendor Lock-in a autorské práva

Zdrojový kód vytvorený počas projektu bude otvorený v súlade s licenčnými podmienkami verejnej softvérovej licencie Európskej únie. Všetky zdrojové a strojové kódy, ako aj ďalšie výstupy vytvorené v rámci projektu, budú poskytnuté pod licenciou EÚPL (Európska verejná licencia). Táto požiadavka bude zahrnutá v zmluvných podmienkach s dodávateľom.

Zdrojový kód/ OpenSource

Všetky zdrojové kódy vytvorené v rámci projektu budú uložené a zverejnené bez obmedzení v centrálnom repozitári verejnej správy dostupnom na adrese github MIRRI. Súčasťou odovzdávania bude aj detailná vývojárska dokumentácia a návody na inštaláciu a konfiguráciu.

Elektronické služby/ funkcionalita/ formuláre

V projekte sú detailne definované požiadavky na Elektronické služby a funkcionalitu.

OpenAPI

V súčasnom stave IS MSRŠD poskytuje OpenAPI pre všetky služby a funkcionality, ktoré poskytuje pomocou grafického rozhrania. Tento princíp zachovaný a nové poskytované služby a funkcionality, ktoré bude poskytovať pomocou grafického rozhrania bude poskytovať aj pomocou OpenAPI.

Pre všetky služby a funkcionalitu poskytovanú cez grafické používateľské rozhranie bude platiť:

• Implementáciu OpenAPI špecifikácie (OAS) vo verzii 3.0 alebo vyššej

• Dostupnosť interaktívnej dokumentácie API vo formáte Swagger UI

• Podporu JWT autentifikácie pre zabezpečené endpointy

• Generovanie klientskych knižníc pre populárne programovacie jazyky

OpenAPI rozhranie zabezpečí, že všetky funkcie systému budú dostupné aj pre programátorský prístup, čo umožní integráciu s externými systémami a vývoj doplnkových aplikácií tretími stranami.

1x a dosť

Efektívne zdieľanie a využitie dostupných údajov bude zabezpečené uplatnením princípu „jeden-krát a dosť“, čím sa bude minimalizovať opakované zadávanie dát, šetriť čas a zvýši sa kvalita a aktuálnosť rozhodovacích podkladov.

MyData

V projekte bude riešený princíp Moje Údaje.

OpenData

Projekt bude zverejňovať tieto datasety: Notifikácie, Plánovanie meraní, Používateľ, Projekt plánovaného pokrytia, Štátna intervencia Verejná konzultácia Vykonané meranie Zber dát, Zdroje merania, Tematické vrstvy, Analytické zostavy, Mapové výstupy, Elektronické dotazníky, Elektronické prieskumy, Záujmové územia, Report, Agregované údaje o pokrytí na úrovni obcí, okresov a krajov, Anonymizované údaje o meraní kvality pripojenia.

Testovanie

Testovania bude o.i. zahŕňať Testovanie časovej úspory pri realizácii procesov (porovnanie AS-IS vs TO-BE) a Testovanie používateľskej skúsenosti metódami UX testovania

Kalkulácia efektívnosti

Kalkulácia efektívnosti neobsahuje skutočné úspory verejnej správy, ktoré budú dosiahnuté realizáciou projektu, t.j. prínosy ktoré vzniknú časovou a ekonomickou úsporou pri činnostiach zamestnancov verejnej správy, zvýšením digitalizácie a automatizácie agendy Kancelárie pre širokopásmové pripojenie – Broadband Competence Office, optimalizáciou a zjednodušením procesov a činnosti v Úrade pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb a MIRRI SR, efektívnejším využívaním dostupných dát štátu a automatizovaným spracovaním existujúcich dát. Úspory sú vyčíslené len na základe kalkulácii úspory nákladov v objeme 25%, ktorý vychádza zo Štúdie SMART 2015/0066.

Štúdia uskutočniteľnosti

Projektová dokumentácia obsahuje všetky stanovené dokumenty.

Alternatívy

Porovnávané boli tieto alternatívy:

Alternatíva 1 – Zachovanie súčasného stavu

Alternatíva 2 – Vytvorenie nového informačného systému

Alternatíva 3 – Využitie existujúceho riešenia a jeho rozšírenie

Vybraná bola alternatíva 3.

Transparentnosť a participácia

MIRRI SR zrealizovalo verejné pripomienkovanie, ale nezabezpečilo prerokovanie nezapracovaných pripomienok. Vysvetlenia nezapracovaných pripomienok v zverejnenom vyhodnotení verejného pripomienkovania sú nedostatočné.

Dokumenty

Aktuálne projektové dokumenty a informácie o projekte sú zverejnené v MetaIS.

https://metais.slovensko.sk/ci/Projekt/c689bfad-6bd4-404e-95e7-7aaec5f33cd6/

Aktivity

• 10.03.2025 Vyhlásenie verejného pripomienkového konania

• 24.03.2025 Predloženie pripomienok do verejného pripomienkového konania

• 25.03.2025 Zverejnenie vyhodnotenia zapracovania pripomienok

• 2.7.2025 Schvaľovanie projektu na zasadnutí Komisie pre cieľ 1 Monitorovacieho výboru Programu Slovensko