I. Prípravná fáza

Reforma VS

Výsledok štúdie uskutočniteľnosti by mal mať dopad na proces posudzovania vplyvov a dopadov na podnikateľské prostredie pri zavádzaní alebo zmene relevantných legislatívnych zmien. Takýto prístup je možné hodnotiť ako pozitívny krok, ale zároveň z hľadiska realizácie ide o projekt s pomerne vysokým rizikom a závislosťami od iných, korektných vstupov. Ako riziko vnímame adopciu tejto zmeny aj v doménach, ktoré nie sú v gescii MH SR.

Merateľné ciele (KPI)

Merateľné ukazovatele sú definované. Ide najmä o ukazovatele, ktoré reprezentujú výsledky IT projektu. Nie je jasné ako a na základe čoho boli hodnoty ukazovateľov definované, chýba priblíženie spôsobu výpočtu. Niektoré ukazovatele považujeme za nerealizovateľné alebo ťažko realizovateľné, napr počet zlepšených regulácií na základe ex-post hodnotenia s hodnotou 200.

KPI.png758×563 56.1 KB

Postup dosiahnutia cieľov

Harmonogram dosiahnutia cieľov je definovaný. Pozitívne vnímame snahu projekt rozfázovať a pre jednotlivé fázy definovať aktivity (agregované skupiny), ktoré v danej fáze majú byť realizované. Ako nedostatok vnímame pomerne všeobecnú definíciu jednotlivých aktivít., čo neumožňuje identifikovať konkrétne aktivity, identifikovať ich pridanú hodnotu a väzby medzi sebou. Takto sa napr. “skrývajú” aktivity ako je vytvorenie mobilnej aplikácie, chatbot a pod., ktorých dôležitosť z hľadiska implementácie nie je až tak dôležitá a ich prípadná implementácia by mala byť až v posledných fázach projektu.

Súlad s KRIS (nie je zatiaľ vyhodnotený)

Súlad s KRIS nie je zatiaľ vyhodnotený.

Biznis prínos

Na základe štúdie uskutočniteľnosti je možné identifikovať celkový plánovaný biznis prínos. Štúdia uskutočniteľnosti by mala jasnejšie identifikovať aktivity, ktoré sú z pohľadu dosiahnutia výsledkov projektu kritické a ktoré sú ich nadstavbou. Zároveň ako riziko vnímame adopciu výsledkov tohto projektu ďalšími gestormi iných regulácií, potrebou prípravy dát a pod., teda nákladov na strane týchto ďalších gestorov a teda konečný dopad/prínos pre koncového používateľa/podnikateľský subjekt.

Príspevok v informatizácii

Štúdiu uskutočniteľnosti prispieva k týmto princípom informatizácie:

• rozhodovanie na základ analytických dát a podkladov,
• publikovanie dát v otvorenej podobe,
• budovanie otvorených API,
• poskytovanie výsledkov projektu vo forme PaaS pre ďalších gestorov regulácií.

Štúdia uskutočniteľnosti

Štúdia uskutočniteľnosti je spracovaná v zmysle platného vzoru. Štúdia uskutočniteľnosti obsahuje všetky povinné údaje vyžadované platným vzorom. K prehľadnosti by pomohla aktualizácia štúdie po každej fáze, t.j. jasné zadefinovanie výstupov už zrealizovanej fázy a plán konkrétnych aktivít a výstupov pre ďalšie fázy.

Alternatívy

Navrhované alternatívy považujeme za reálne. Zároveň vidíme možnosti dedfinovania viacerých podalternatív pre vybranú alternatívu a to hlavne vo variovaní obsahu a rozsahu danej alternatívy a jej fáz. Sme názoru, že plánované ukazovatele je možné dosiahnuť aj s menším rozsahom funkčnosti IT riešenia a teda pri nižších implementačných nákladoch. Príklady takýchto nie-kritických funkcionalít modulov sú napr. prieskumy, mobilná aplikácia, chatbot a pod.

Kalkulácia efektívnosti

Na základe pripomienok ÚHP a S.D došlo skoro k zníženiu pôvodne plánovaných nákladov na polovicu. Zároveň stále vidíme možnosti optimalizácie nákladov projektu vypustením vybranej funkčnosti jednotlivých modulov, resp. detailnejšou analýzou jednotlivých modulov, konkrétne:

• kolaboračná platforma,
• komplexný monitoring regulovaného prostredia,
• register regulácií.

Dôležité je si uvedomiť, že ide o fázu 2, čiže celkové náklady na jednotlivé moduly sú vyššie, nakoľko vo fáze 1 sú pre tieto moduly tiež plánované investície.

Participácia na príprave projektu

Negatívne hodnotíme absenciu verejného prerokovania. MH SR zaslalo štúdiu uskutočniteľnosti pre fázu 2 na pripomienkovanie, ale verejné prerokovanie nebolo realizované. MH SR nezrealizovanie verejného prorokovania odôvodnilo, že štúdia už bola predmetom prerokovania ako celok, t.j. za všetky fázy. Ako S.D vítame možnosť osobného stretnutia s MH SR k pripomienkam, ale verejné prerokovanie je prístupné širšiemu spektru subjektov.

Dokumenty

• Štúdia uskutočniteľnosti SU OPII RIA 2020 08-04-2018.pdf (2.4 MB)
• CBA fáza 2 a 3 CBA - IR_v4.3_Faza2a3.xlsx (93.5 KB)
• Pripomienky S.D Pripomienky_RIA_SD.xlsx (15.6 KB)
• Link na MetaIS https://metais.vicepremier.gov.sk/studia/detail/b83e88c0-c57e-ddcd-dd26-ff53dba21845?tab=documents
• Štúdia uskutočniteľnosti aktualizovaná SU OPII RIA 2020 10-04-2019.pdf (2.9 MB)
• CBA aktualizovaná CBA_IR_v2.0_Faza2 N3.xlsx (426.5 KB)

Aktivity

V tomto projekte už prebehli nasledovné dôležité aktivity / míľniky:

• pripomienkovanie fázy 2
• stretnutie S.D s MH SR k prerokovaniu pripomienok.