IS Obchodného registra

Stiahnuť PDF

Projekt mal byť pôvodne spustený do prevádzky v novembri 2023, realizácia sa však zasekla vo fáze verejného obstarávania a k dnešnému dňu nový informačný systém Obchodného registra v prevádzke nie je. V tomto hodnotení sa teda primárne zameriavame na nezrealizované prínosy projektu: príspevok k informatizácii, biznis prínos a merateľné ukazovatele.

Projekt mal za cieľ zefektívniť prácu súdov, výrazne zlepšiť služby podnikateľom, znižovať administratívne bariéry aplikovaním princípu “1x a dosť” a iné. Nové služby a benefity mal priniesť verejnosti (o.i. prístup k údajom, aj cez OpenAPI, lepšie UX, lepšie vyhľadávanie, notifikácie o zmenách a ich lepšiu prezentáciu na portáli), pre OVM (poskytovanie informácií cez webové rozhranie aj API), pre podnikateľov a potenciálnych podnikateľov (komplexná podpora životných situácií orientovaná na zjednodušenie zakladania spoločností a samoobsluhu pri ich správe) aj pre tzv. “registrátorov” (dedikované prostredie IS OR, komplexné nástroje na správu životného cyklu obchodných spoločností, automatizovaná kontrola, atď.) a aj služby pre analytickú jednotku MS SR (lepšie poskytovanie aktuálnych a historických údajov do dátového skladu ministerstva). Prierezovým zlepšením s benefitmi pre takmer všetkých malo byť prepojenie údajov s inými registrami (typicky RFO).

Náklady na projekt

3,9M € (investície) + do 13,8M € (prevádzka 10 rokov) s DPH

Garant

Ministerstvo spravodlivosti SR

Zhrnutie hodnotenia Red Flags

Projekt skončil verejným obstarávaním, t.j. veľkým negatívom je, že nič z prínosov nebolo zrealizované a hlavným pozitívom je, že investícia nebola zaplatená. Z pohľadu nákladov a prínosov teda projekt dopadol lepšie ako napr. projekt CIP+MOU, ktorý zrealizoval tzv. “prázdnu krabicu”, ale v plnej cene. Nedokončená realizácia je veľkým negatívom aj pre praktické následky v neskoršom období, keďže napr. v priebehu rokov 2020 až 2023 boli nedostatky starého a stále aktuálneho IS OR a potreba nového zjavné, viď peripetie pri zápisoch údajov o konateľoch, majiteľoch a iných osobách spriaznených s obchodnými spoločnosťami. Reformný zámer pochádza z roku 2016, potreba platí naďalej, v prípravných fázach bol projekt pomerne dobre rozpracovaný (viď hodnotenie prípravy s celkovým skóre 72%, ktoré patrí medzi lepšie). Avšak zhruba v roku 2022 bol projekt presunutý z tzv. OPII (operačný program, ktorého finálny termín ukončenia bol december 2023) do programu “Fond obnovy a odolnosti RRF”. A neskôr, po roku 2023, keď bol vyhlásený víťaz verejného obstarávania, už o stave projektu chýbajú informácie.

Stanovisko Slovensko.Digital

Projekt síce ešte nebol zrealizovaný (a teda ani zaplatený), potreba však stále existuje. Aby teda doterajšie investície do prípravy (ktoré neboli triviálne) nevyšli nazmar, považujeme za dôležité v nasledujúcich krokoch “oprášiť” doterajšie dokumenty a analýzy (t.j. zrevidovať s ohľadom na to, čo je nové zhruba od roku 2021, kedy vzniklo gro dokumentov) a zaistiť reálnu vykonateľnosť zámerov a cieľov deklarovaných pre projekt. Tiež by bolo vhodné zdokumentovať, prečo projekt zamrzol po (takmer) ukončení verejného obstarávania a prijatie opatrení tak, aby sa takéto zlyhania neopakovali.

Hodnotenie zverejnené dňa

08.04.2025

Aktuálny stav projektu

Čo sa práve deje

  • 14.9.2023 informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk z VO (online)
  • následne už nevedno

Hodnotenie 3 ×

Merateľné ciele (KPI)

Biznis prínos

Príspevok v informatizácii

Detailné hodnotenie projektu

II. Fáza produkt

Reforma VS

Keďže projekt nebol zrealizovaný, tak túto časť nehodnotíme, aby sme v hodnotení zbytočne neopakovali “redflag” za to isté.

Merateľné ciele (KPI) :grey_star::grey_star::grey_star::grey_star:

Ukazovatele boli v prípravnej fáze špecifikované vcelku dobre, ale keďže realizačná fáza nebola dokončená, tak ukazovatele hodnotíme ako nesplnené a udeľujeme redflag.

Postup dosiahnutia cieľov

Keďže projekt nebol zrealizovaný, tak túto časť nehodnotíme.

Súlad s KRIT (nie je zatiaľ vyhodnotený)

Súlad s KRIS zatiaľ nebol vyhodnotený.

Biznis prínos :grey_star::grey_star::grey_star::grey_star:

Biznis prínosy boli v prípravnej fáze špecifikované vcelku dobre, ale keďže realizačná fáza nebola dokončená, tak prínosy hodnotíme ako nesplnené a udeľujeme redflag.

Príspevok v informatizácii :grey_star::grey_star::grey_star::grey_star:

Príspevky k informatizácii boli v prípravnej fáze špecifikované veľmi dobre (typicky skvalitnenie údajov, otvorené údaje, OpenAPI, 1x a dosť), ale keďže realizačná fáza nebola dokončená, tak príspevok hodnotíme ako nesplnený a udeľujeme redflag.

Kalkulácia efektívnosti

Keďže projekt nebol zrealizovaný, tak túto časť nehodnotíme, aby sme v hodnotení zbytočne neopakovali “redflag” za to isté. Projekt zatiaľ samozrejme nemožno považovať za efektívny, keďže práca ľudí v prípravnej fáze predstavuje nenulový a netriviálny náklad bez očakávaného výsledku.

Transparentnosť a participácia

Keďže projekt nebol zrealizovaný, tak túto časť nehodnotíme.

Súlad s požiadavkami

Keďže projekt nebol zrealizovaný, tak túto časť nehodnotíme.

Elektronické služby

Keďže projekt nebol zrealizovaný, tak túto časť nehodnotíme.

Identifikácia, autentifikácia, autorizácia (IAA)

Keďže projekt nebol zrealizovaný, tak túto časť nehodnotíme.

Riadenie údajov

Keďže projekt nebol zrealizovaný, tak túto časť nehodnotíme, aby sme v hodnotení zbytočne neopakovali “redflag” za to isté. Nevyužitú príležitosť na skvalitnenie a prepojenie údajov však vnímame veľmi negatívne.

OpenData

Keďže projekt nebol zrealizovaný, tak túto časť nehodnotíme, aby sme v hodnotení zbytočne neopakovali “redflag” za to isté.

MyData

Keďže projekt nebol zrealizovaný, tak túto časť nehodnotíme.

OpenAPI

Keďže projekt nebol zrealizovaný, tak túto časť nehodnotíme, aby sme v hodnotení zbytočne neopakovali “redflag” za to isté. Nevyužitú príležitosť na skvalitnenie poskytovania údajov však vnímame veľmi negatívne.

Zdrojový kód

Keďže projekt nebol zrealizovaný, tak túto časť nehodnotíme.

:file_folder: Dokumenty

:clock2: Aktivity

  • 26.11.2021: ostatná aktualizácia stavu projektu v MetaIS pre OPII (online): “Stav evidencie: Realizovaný”
  • 22.2.2022: ostatná aktualizácia stavu projektu v MetaIS pre “Plán obnovy” (online): “Stav evidencia: Schválený”
  • 21.6.2022: začiatok verejného obstarávania (online)
  • august-september 2022: diskusia k IS OR na Platforme špecificky k verzii “Program obnovy” (online)
  • 14.9.2023: informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk (online)
  • júl 2024: dalšie z oživení diskusie o IS OR na Platforme (online)