Zámerom projektu je vybudovať komplexný informačný systém, ktorý bude slúžiť najmä ako:
a) národný prístupový bod pre služby viazané na EÚ Smernicu a Delegované nariadenia
b) register a poskytovanie informácií z dopravy, ktoré majú podporiť cestovanie verejnou dopravou, a využívanie ekologických dopravných módov,
c) báza pre inteligentný dopravný systém, ktorý zabezpečí vyššiu atraktívnosť ekologických dopravných módov.
9 644 806 Eur (prevádzkové náklady 815 062 Eur/rok)
Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky
V projekte sú dobre identifikované a popísané procesy, služby a rozsah dát potrebné na splnenie povinnosti z Delegovaných nariadení Komisie (EÚ). Chýba popiís postupu, spôsob spolupráce, procesy a činnosti, t.j. ako bude skutočne realizovaná spolupráca s komerčnými poskytovateľmi na získavanie dopravných údajov. V projektovej dokumentácii nie sú požadované výstupy projektu v zákonom stanovenom rozsahu. V projektovej dokumentácii nie je požadovaný princíp 1x a dosť, nie je požadovaná funkcionalita pre MyData, požiadavka na zákonom stanovený rozsah dokumentácie a nie je požadované testovanie v zákonom stanovenom rozsahu. V projektovej dokumentácii nie je vysvetlené, prečo nedošlo k zmene ceny v projekte Elektronický národný integrovaný cestovný lístok (kód metaIS: projekt_2233), z ktorého sa niektoré aktivity presunuli do tohto projektu. Projektová dokumentácia prípravnej fázy je neúplná.
Realizáciou projektu budú splnené povinnosti SR, ktoré vyplývajú z delegovaných nariadení Komisie (EÚ) a zber a poskytovanie dopravných informácii na jednom mieste. Hlavné riziká, ktoré sú identifikované sa týkajú nejasností s identifikáciou a spoluprácou s komerčnými subjektami pri získavaní dopravných údajov. Ďalším rizikom je riziko Vendor-Lock, lebo nie je jednoznačne požadovaná EUPL licencia na zdrojové kódy, databázy a dáta. Predmet projektu je potrebný pre štátnu správu, ale najmä pre verejnosť a podnikateľov, lebo bude zverejňovať a poskytovať dopravné údaje od rôznych poskytovateľov na jednom mieste. Projekt odporúčame realizovať s tým, že identifikované riziká a nedostatky realizátor projektu odstráni ešte pred verejným obstarávaním.
26.12.2024
Príprava projektu
Reforma VS
Merateľné ciele (KPI)
Postup dosiahnutia cieľov
Biznis prínos
Príspevok v informatizácii
Kalkulácia efektívnosti
Štúdia uskutočniteľnosti
Alternatívy
Transparentnosť a participácia
Projekt má splniť povinnosti z Delegovaných nariadení Komisie (EÚ), preto ciele projektu sú:
- Nastavenie a harmonizácia procesov pre zber dopravných informácií na poskytovanie informačných služieb pre bezpečné a chránené parkovacie miesta pre nákladné a úžitkové vozidlá, na poskytovanie bezplatných minimálnych univerzálnych dopravných informácií týkajúcich sa bezpečnosti cestnej premávky na poskytovanie informačných služieb o doprave v reálnom čase v celej EÚ.
- Zvyšovanie všeobecnej dostupnosti aktuálnych, overených, autorizovaných, digitálne geograficky lokalizovaných a kódovaných dopravných informácií z celého územia Slovenska pre racionálne rozhodovanie.
- Sledovanie a vyhodnocovanie aktuálnej intenzity premávky a ostatných dopravno-inžinierskych charakteristík na jednotlivých úsekoch siete pozemných komunikácií v reálnom čase na efektívnejšie a bezpečnejšie využitie cestnej siete.
- Reportovanie dopravných udalostí v reálnom čase pre účastníkov dopravnej premávky na identifikovaných dopravných úsekoch.
- Poskytnutie komplexných informácií o verejnej osobnej doprave na jednom mieste.
- Implementácia konceptu mobility ako služby (MaaS - Mobility as a Service).
- Vytvorenie služieb pre elektronické schvaľovanie licencií.
- Vytvorenie služieb pre elektronické dopravné povolenky.
- Poskytnutie otvorených rozhraní pre využívanie údajov tretími stranami.
V projekte sú identifikovaní stakeholderi a popísané ich procesy vo vzťahu k projektu.
V projekte sú identifikovaní koncoví používatelia a sú špecifikované ich potreby na základe odborných diskusií pracovnej skupiny ministerstva: Cestujúca verejnosť, Študenti, Dôchodcovia, Zdravotne znevýhodnené osoby, Štátom nepodporované skupiny, Motoristická verejnosť, Cestujúca verejnosť využívajúca verejnú hromadnú dopravu , Cyklistická verejnosť, Verejnosť pohybujúca sa v meste, alebo v exponovanej lokalite, Dopravcovia – žiadatelia, Podnikatelia využívajúci dáta eNRI DOP a poskytovatelia minoritných služieb, Cestovatelia – zahraniční návštevníci a Zamestnanci štátnej a verejnej správy.
V projektovej dokumentácii je popis procesov pre jednotlivé nové elektronické služby.
Rizikom je, že v projekte sú identifikovaní len hlavní poskytovatelia dopravných údajov zo štátnej správy, ale nie sú identifikovaní konkrétni súkromní poskytovatelia (sú len všeobecne identifikované skupiny). Nie je popísaný postup, spôsob spolupráce, procesy a činnosti, t.j. ako bude skutočne realizovaná spolupráca s komerčnými poskytovateľmi na získavanie dopravných údajov.
Merateľné ukazovatele boli doplnené a je možné podľa nich kontrolovať, či boli naplnené ciele projektu.
Plánovaná dĺžka realizačnej fázy projektu je rozvrhnutá na 2 inkrementy v celkovej dĺžke 36 mesiacov od prechodu z iniciačnej fázy do realizácie.
V realizačnej fáze projektu budú dáta IDS resp. dopravcov (dynamické cestovné údaje) implementované a integrované v rámci prototypu (súčasť Inkrementu 1).
Podsystém schvaľovania dopravných licencií vo verejnej osobnej doprave bude realizovaný prednostne, lebo aktivita súvisí s projektom jednotného cestovného lístka - Elektronický národný integrovaný cestovný lístok (kód metaIS: projekt_2233), ktorý je míľnikom Plánu obnovy a odolnosti (termín: 06/2026), pre ktorý bude potrebné vytvoriť centrálny register staníc a zastávok na základe cestovných poriadkov obdržaných od dopravcov v rámci licenčného procesu v štandardizovanom formáte.
Projekt rieši tieto biznis oblasti:
- Zber dopravných údajov
- Poskytovanie dopravných údajov
- Poskytovanie služieb pre cestujúcu verejnosť
- Elektronizácia súvisiacej agendy (Služba dopravnej licencie a Služba dopravných povolení)
- Podpora minoritných služieb v doprave
- Plánovanie a optimalizácia výdavkov v doprave
- Správna agenda
- Služby ASSR
V projekte budú realizované: národný prístupový bod, centrálny repozitár pre dopravné informácie, jednotný centrálny repozitár pre dopravnú infraštruktúru, automatizácia a elektronizácia schvaľovania dopravných licencií, multimodálny dopravný prehľad a plánovanie, nástroj na vystavenie a distribúciu dopravných povolení a centrálny priestor pre podporu minoritných služieb.
Prenositeľnosť / Modulárnosť
V projekte budú realizované tieeto moduly: Portál eNRI DOP, Intranet , API Gateway eNRI, Transformačný modul, Modul GIS, Správa dopravných grafikonov, Agendový modul bezpečných a chránených parkovacích miest pre nákladné a úžitkové vozidlá, Rezervačný a plánovací modul pre vybrané agendy, Modul optimalizácie osobnej verejnej dopravy a rezervácie kapacít, Agendový modul licencovania hromadnej dopravy, Správa licencovaných dopravných prostriedkov vo verejnej osobnej doprave, Agendový modul dopravných povolení, Žurnál a log server, Objektové úložisko dopravných informácii, Monitoring, IAM, DMS, CMS, Správa registratúry,
Vendor Lock-in a autorské práva
V projekte nie je jednoznačne požadovaná licencia EUPL na zdrojové kódy k vytvorenému riešeniu, databázam a údajom.
Zdrojový kód/ OpenSource
Platformový a systémový softvér bude OpenSource riešenie s možnosťou zabezpečenia plateného komerčného supportu.
Súčasťou dodávky budú aj zdrojové kódy k vytvorenému riešeniu, pokiaľ to nevylučujú licenčné podmienky tretích osôb vo vzťahu k štandardným Softvérovým produktom, s komentármi a technickým popisom, a to pre prevádzkové a testovacie verzie počítačových programov a práva na ich zverejnenie v centrálnom repozitári zdrojových kódov.
Prototyp GUI a navigácie
V projektovej dokumentácii nie je požadovaný prototyp GUI alebo navigácie.
Elektronické služby/ funkcionalita/ formuláre
V projekte budú realizované tieto služby:
- Poskytovanie verejných dopraných informácii
- Služba dopravnej licencie
- Služba dopravných povolení
- Služba prehľadu dopravnej infraštruktúry
- Služba plánovania trás
- Služba plánovania multimodálnej dopravy Poskytovanie minoritných služieb v doprave
- Služba rezervácie dopravných kapacít Služba zberu statických dopravných údajov
- Služba zberu štatistických údajov
- Služba zberu dynamických dopravných informácii
- Správna agenda a elektronické formuláre
OpenAPI
Elektronické služby pre odberateľov – systém eNRI DOP podporuje komunikáciu a odosielanie dopravných informácií s externými systémami použitím štandardov DATEX 2, NeTEx a eNRI DOP OpenAPI. Forma komunikácie bude dopredu dohodnutá a odoberateľ bude registrovaný v systéme eNRI DOP.
Projekt zabezpečí vytvorenie, aktualizáciu a poskytovanie dokumentácie všetkých verejných rozhraní, ktoré systém eNRI DOP poskytuje okolitým systémom, existujúcim aj budúcim.
Riadenie/migrácia údajov
Informácie budú do eNRI DOP zbierané z viacerých zdrojov prostredníctvom viacerých kanálov: Zber a synchronizácia statických informácií o dopravnej infraštruktúre, Zber informácií od prispievateľov (správcov dopravných komunikácii a ostatných prispievateľov), Online zber/poskytovanie informácií zo zdrojových systémov pripojených on-line (systémy SSC, NDS a ďalšie, sčítače, meteostanice).
Poskytovanie dopravných informácií bude prebiehať prostredníctvom viacerých kanálov: Portál eNRI DOP pre verejnosť, Portál eNRI DOP pre odbornú verejnosť, elektronické služby pre odberateľov, poskytovanie výmeny DI prostredníctvom štandardného protokolu DATEX II, poskytnutie informácií zo systému eNRI DOP pre správcov a prispievateľov prostredníctvom GUI, reportov, štatistík a exportov v textovom CSV a XML formáte.
1x a dosť
V projektovej dokumentácii nie je požadovaný princíp 1x a dosť.
MyData
V projektovej dokumentácii nie je požadovaná funkcionalita pre MyData.
OpenData
V projekte je definovaných 28 datasetov, ktoré budú publikované.
Dokumentácia
V projektovej dokumentácii chýba požiadavka na zákonom stanovený rozsah dokumentácie.
Testovanie
V projektovej dokumentácii nie je požadované testovanie v zákonom stanovenom rozsahu.
Kalkulácia efektívnosti vychádza len z očakávaní EÚ komisie na finančné úspory po zavedení opatrení v smernici.
Pri preukazovaní finančných úspor neboli kalkulované reálne úspory z optimalizácie procesov realizovaných služieb.
Náklady na niektoré časti SW riešenia sa javia byť neúmerne vysoké. Napríklad pre API GW náklady na prispôsobenie existujúceho produktu sú prehnané.
V projekte nie je vysvetlené prečo nedošlo k zníženiu ceny projektu Elektronický národný integrovaný cestovný lístok (kód metaIS: projekt_2233), keď došlo k zmene a v rámci tohto projektu budú dodané komponenty, napríklad centrálny register staníc a zastávok, bez ktorých by bol projekt jednotného cestovného lístka nefunkčný ale ktorý bol kalkulovaný aj v projekte jednotného cestovného lístka.
V projektovej dokumentácii nie sú požadované výstupy projektu v rozsahu stanovenom zákonom.
V projektovej dokumentácii nie sú všetky dokumenty stanovené zákonom.
Porovnávané boli tieto alternatívy:
Alternatíva 0 – Nulový variant
Alternatíva A – Vybudovanie minimalistickej verzie
Alternatíva B – Vybudovanie komplexného riešenia s podporou elektronizácie súvisiacej agendy
Alternatíva C - Vybudovanie maximalizovanej verzie s budovaním dispečerského pracoviska
Vybraná bola optimálna alternatíva B, ktorá spĺňa všetky ciele projektu, pričom neobsahuje v sebe nadstavbu, t.j. centrálny dispečing a funkcionalitu jednotných multimodálnych cestovných lístkov
Realizátor projektu zrealizoval Verejné pripomienkové konanie. Väčšinu z 16 pripomienok akceptoval a zapracoval do projektovej dokumentácie.
Aktuálne projektové dokumenty a informácie o projekte sú zverejnené v MetaIS.URL: https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/Projekt/b9e0cc61-7b01-480b-adae-223b7a2d7742/cimaster?tab=basicForm