Projekt na vybudovanie nového centrálneho systému evidencie múzejných zbierok. Hodnota nového informačného systému tkvie v zrýchlení, zefektívnení, zjednodušení a konsolidácii pracovných činností odborných zamestnancov pamäťových a fondových inštitúcií, najmä kurátorov, dokumentátorov, konzervátorov, reštaurátorov a kustódov.
949 tisíc Eur (investície) + 60 tisíc Eur/rok (prevádzka) s DPH
Slovenské národné múzeum
Projekt IS DEMZ presahuje rámec Slovenského národného múzea (SNM) a predstavuje rozvoj informatizácie aj ďalších pamäťových inštitúcii v SR. Predložený projekt rieši viaceré prioritné oblasti informatizácie, najmä vendor lock-in, OpenData, OpenAPI. Avšak projekt zjavne rieši iba mimoriadne úzky výsek biznis domény evidencie zbierok, v jeho dokumentácii nie sú žiadne informácie k tejto oblasti. Projekt nie je naviazaný na žiadnu reformu/optimalizáciu procesov. Kalkulácia efektívnosti uvádza absolútne nereálne údaje prezentované ako prínosy projektu. SNM pritom evidentne projekt už realizuje, prebiehajúce VO má vyhláseného víťaza. Záujem SNM o transparentnosť a participáciu je zjavne iba formálny.
Sme presvedčení, že na základe predloženej dokumentácie nie je možné projekt schváliť, vzhľadom na nereálne údaje prezentnované v CBA, absenciu informácií týkajúcej sa biznis domény projektu. Ak má byť projekt financovaný z OPII, je nevyhnutné ho realizovať iba ako doplnok k prebiehajúcej reforme v jeho doméne.
27.06.2024
Obstarávanie
Reforma VS
Merateľné ciele (KPI)
Postup dosiahnutia cieľov
Súlad s KRIS
Biznis prínos
Príspevok v informatizácii
Štúdia uskutočniteľnosti
Alternatívy
Kalkulácia efektívnosti
Participácia na príprave projektu
Ide o projekt týkajúci sa štandardného agendového IS, napriek tomu nie je naviazaný na žiadnu reformu/optimalizáciu procesov.
V projektových dokumentoch nie sú popísané procesy a činnosti odborných zamestnancov pamäťových a fondových inštitúcií, najmä kurátorov, dokumentátorov, konzervátorov, reštaurátorov a kustódov, ktoré majú byť optimalizované a podporované IS DEMZ.
Merateľné ukazovatele podľa projektového zámeru:
Za relevantný biznis cieľ považujeme z toho iba zámer na skrátenie času na zaevidovanie záznamu o 17%. Zámer realizovať OpenData a OpenAPI vítame, merateľné ukazovatele v tejto oblasti však nijako nevypovedajú o dosiahnutí cieľov pre tieto témy.
Dosiahnutie cieľov projektu sa javí ako realistické, najmä vzhľadom na to, že VO už je v stave vyhlásenia víťaza. Projekt bude realizovaný metódou Waterfall a jednotlivé etapy sú navrhnuté správne. Projekt má byť ukončený do 30.10.2023.
Upozorňujeme, že v pôvodnom pláne projektu (z novembra 2021) boli stanovené termíny, ktoré už neboli dodržané, napr. iniciačná fáza mala byť ukončená do mája 2022. V aktuálnom pláne pritom boli skrátené odhadované doby pre implementáciu, testovanie, nasadenie, dokončovaciu fázu a podporu prevádzky.
Koncepcia rovoja IT (KRIT) Slovenského národného múzea je integrovanou súčasťou rezortného KRIT Ministerstva kultúry SR. Tento projekt je súčasťou KRIT.
Cieľe a výstupy projektu zapadajú do dlhodobých cieľov SNM. Avšak stanovené ciele projektu v tejto oblasti sú iba nízke, nie je možné vyhodnotiť nakoľko práve tento projekt pokryje biznis potreby SNM pre oblasť evidencie zbierok.
Z uvedeného projektu nie je nijako zrejmý rozsah agendy (evidencia zbierok), jej súčasný stav, ciele do budúcnosti, potrebné kapacity, ani možnosti SNM.
Projekt je v súlade s cieľmi informatizácie verejnej správy, ktoré sú definované v NKIVS. Projektom majú byť riešené viaceré prioritné oblasti informatizácie VS, najmä vendor lock-in, OpenData, OpenAPI.
V projekte nie je dostatočne definované nakoľko sa realizáciou projektu prispeje k naplneniu cieľov/KPI v NKIVS.
V MetaIS nie sú zverejnené/aktualizované udaje o projekte, napr. Cena projektu, Špecifické informácie (Fáza projektu, Program), Finančné informácie a najmä Linka na vestník verejného obstarávania.
Informácie o projekte v súčasnosti nezohľadňujú prebiehajúce VO.
V projektových dokumentoch sú alternatívne spôsoby riešenia popísané iba veľmi stručne, nie je možné ich vyhodnotiť. Absolútne absentuje identifikácia alternatív na dosiahnutie biznis cieľov.
Multikriteriálna analýza nie je porovnanie viacero celkových riešení, ale len postupný výber vhodných riešení pre jednotlivé úrovne architektúry IS.
CBA analýza je absolútne nereálna.
Ako “kvalitatívne prínosy projektu” dosiahnuté v druhom roku projektu, má byť dosiahnutá úspora 186346 hodín času, to je 116 človeko-rokov. Tento údaj sa však v skutočnosti neviaže k novej činnosti pomocou posudzovaného IS, ale iba k hodnote existujúcich záznamov v súčasnom IS. Je pritom samozrejmé, že doterajšie údaje v IS majú byť migrované do nových IS, toto nei je možné považovať za prínos projektu.
“Prínosy” počas ďalších rokov sú kalkulované ako “5% nárast počtu záznamov”. To je taktiež nesprávne, keďže aj pomocou súčasného systému evidentne sú “nové záznamy” vytvárané. Navyše je tento rast kumulatívny, t.j. v 10 roku projektu je kalkulovaný nárast 17% oproti predošlému roku, čo vyzerá nereálne a nie je to nijako odôvodnené.
Správne by mali ako prínosy projektu v tejto kategórii byť uvedené iba úspory času pri vytváraní záznamov. Podľa KPI projektu má byť táto úspora na úrovni 5 min na záznam. Pri použití týchto údajov vychádzajú prínosy projektu spolu za 10 rokov na úrovni 780 tisíc Eur. Projekt teda nie je rentabilný.
Navyše v projektovej dokumentácii sa nijako rieši biznis doména evidencie záznamov, preto nie je možné z CBA kalkulácia zistiť koľko vlastne objektov evidencie je, koľko SNM potrebuje ešte zaevidovať, aké má na to ľudské zdroje atď.
Verejné pripomienkovanie vyhlásilo SNM 27.9.2022. V tom čase už bolo vyhlásené verejné obstarávanie a dokonca aj uplynul termín predkladania ponúk. Verejné pripomienkovanie projektu bolo uvedené iba na webe SNM.
Projektová dokumentácia bola zverejnená v MetaIS až po ukončení Verejného obstarávania.
Je teda evidentné, že záujem o transparentnosť a participáciu na tomto projekte je iba formálny a týmto spôsobom nebolo možné reálne smerovanie projektu ovplyvniť.
DokumentyOnline informácie: MetaIS
Dokumenty fázy Príprava projektu:
Verejné obstarávanie: https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie-dokumentov/detail/3231933.
Dokumenty fázy Verejné obstarávanie:
Súťažné podklady zakázky IS DEMZ:
AktivityV tomto projekte už prebehli nasledovné dôležité aktivity / míľniky:
